边不建楼，市民可逛商业街
歌诗达“维多利亚”号邮轮出航，这是国际邮轮首次始发南沙港。
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南方日报讯 （记者/曾雅）南沙大开发成为众多港澳委员昨日讨论的热点。市政协港澳委员、霍英东集团副总裁霍启山对记者说：“今年提案继续关注南沙，主要是从自己日常工作得出的经验出发。”据悉，港澳委员昨日从教育、环境保护、楼市开发、企业扶持等多方面出主意助力南沙开发。
规划 建议设定环评指标
南沙新区规划发布后，会否形成新一轮“炒楼”风？霍启山介绍，集团在南沙的首个住宅项目沿着海岸线进行开发，该项目占地约两百多亩，产品以8层以下的小高层为主，目前定位为高端。据悉，霍家目前在南沙尚有4000多亩的储备用地，将会用来进行综合性开发。霍启山说，霍家拥有的面积22平方公里的南沙湾，有7公里的海岸线，希望能开发成海边商业街，“海边资源应与市民分享，不应该建楼。”他描绘的场景是：无论是南沙本地人还是外来人，都可以到海边的商业街闲逛，商业街后面有住宅楼，下楼就是商业街，不用开车，步行可达。可以从商业街看到虎门大桥、游艇会等夜景。希望这些能提升消费者的信心。
据悉，霍启山今年的提案继续聚焦南沙。他建议，广州成立一个专责委员会，负责开展南沙与前海和横琴的联系；强化发展项目的环境评核机制，设定环评指标，并在GDP中划出固定比例作为教育、卫生等领域的专款经费。在招商引资方面，建议除了引进资金技术和产业企业外，还要做好与本地产业的结合，先以南沙为试点，定期组织穗港澳、南沙的产业和企业间的互访考察，并建立南沙港澳合作会议制度和南沙港澳联合专责小组机制，广泛听取港澳经验。他说：“部分涉及经济产业的规章、制度、标准和运作模式方面，内地仍存在一些距离，更存在一些潜规则，建议以南沙为试点引进国际规章和标准。”
教育 万顷沙发展四个教育试验分区
港澳委员黄俊康和徐美云都是在教育界从业几十年的专业人士，他们联合提出，以南沙万顷沙区域为核心，形成独特的国际教育试验区，重点发展基础教育、高等教育、职业教育及科技创新四个国际教育试验分区。黄俊康说：“当务之急是尽快建立与完善万顷沙与南沙主岛区的交通系统。”
他们还建议，探索创新内地与港澳及国际知名学校合作办学模式，在自主招生、课程设置、学位授予等方面给予更大的自主权，真正实现教育国际化、人才国际化。首先，在学位、证书的国内与国际互认方面，可建立覆盖各教育阶段的认证体系，实现国内教育体系与国际教育体系的无缝对接，确保国内学生可直接获取国际学历及学位。其次，结合国际教育经验实行现代教育管理体系，如采取理事会领导下的校长负责制，建成“有行政、去行政化”的教育机制；给予国际教育机构在自主招生、课程设置及学位授予等方面更大的自主权，在不违反法律法规的前期下使其享有“超国民待遇”。此外，充分发挥港澳的国际化人才培训资源优势，鼓励港澳职业教育培训机构与内地院校、企业、机构在南沙建立职业教育培训学校和实训基地。探索研究职业技能“一试多证”模式。完善国际教育及科研人才的配套服务政策，包括出入境管理、就业、税收、医疗、创业等。
产业 关注新划入的17980家企业
港澳委员张永财和傅金珠建议，由南沙区政府作出指引，凡在南沙区进行的经济活动所签署的合同，应当约定有关争议交由南沙国际仲裁中心按照现行有效的仲裁规则进行仲裁的条款，积累经验及行之有效后，逐步推广至广州市。委员说：“南沙国际仲裁中心知名度的建立，可以通过一些措施进行相应的宣传和推广。”
港澳委员黄少玉说，新划入南沙的东涌、大岗、榄核共有工商登記企业17980家，对于这些企业特别是民营企业、外资企业来说，规划的实施既是新一轮发展的大好时机，也同样面临变革的新挑战。她建议尽快出台可操作性的扶持、发展政策。另外，她希望加快南沙饮食服务等商业的发展，鼓励外来投资；建设经适房，鼓励外来工置业定居，政府出台政策解决外来工子女的读书问题，并逐步开放户籍管理，鼓励居民以南沙为家。
丁红都：南沙今年建200套人才公寓
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南方日报讯 （记者/胡良光）在昨日市人大南沙代表团会场，市委常委、南沙区委书记丁红都表示，在目前形势下，南沙必然要发挥外动力，主打牌就是海洋、港口及其配套。“南沙要立足广州，但不能躺在广州身上过日子，不然就是败家子。”
“南沙的发展要跳起来能摘到果子。”丁红都说，今年广州计划要求南沙固定资产投资增长25%，虽然去年这个指标增幅仅为百分之十几，但今年定得也不算高。
“目前拉动南沙经济发展的三驾马车有两匹是病马，或者说一匹病马一匹小马。”丁红都举例说，首先是出口不行，没有带来大的驱动力；消费方面，南沙还需加强；南沙只有在固定资产投资方面做文章，完善基础设施建设，推进大项目发展。他说，南沙新区发展总体规划预计要到6月才稳定，现在必然是起步阶段。“不要以为现在谈，明天就能搞定，那是年轻人谈恋爱。”
在丁红都看来，广州中心城区外移动力基本被番禺区域吸收了，南沙很难被拉动，所以南沙必然要发挥外动力，主打牌就是海洋、港口及其配套，这个文章一定要好好做。“南沙虽然离广州市区远，但离深圳、中山、顺德等都不远，要打造政策洼地，发挥桥梁作用。南沙要立足广州，但不能躺在广州身上过日子，不然就是败家子。”他还表示，南沙港三期等项目是南沙的加速器之一，南沙还将建设人才创新试验区，今年先建200套人才公寓，未来规模是1000套，以此吸纳人才入驻。
来源：南方报网—南方日报 作者：曾雅 |